中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:2021年3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京召開,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上進(jìn)行了2021年的政府工作報(bào)告,提出了2021年的重點(diǎn)工作。
如果以“汽車”為關(guān)鍵詞在2021年政府工作報(bào)告中進(jìn)行搜索,相關(guān)的內(nèi)容只在“重點(diǎn)領(lǐng)域改革”與“穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)”中分別有一句話:
1)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。
2)穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi),取消對(duì)二手車交易不合理限制,增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施,加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。
雖然文字簡(jiǎn)潔干練,但卻透露了巨大的信息量,展現(xiàn)了新一年的政策方向。
首先在汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入相關(guān)政策中,近幾年來(lái)已經(jīng)減少了許多限制準(zhǔn)入的政策,2020年初工信部開始著手修訂《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》,計(jì)劃從設(shè)計(jì)與生產(chǎn)分離、降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、鼓勵(lì)代工等方面進(jìn)行調(diào)整,并在2020年9月開始正式實(shí)施了新的規(guī)定,明確了對(duì)代工生產(chǎn)模式的鼓勵(lì),允許更多主體進(jìn)入汽車行業(yè)。而這次提到的流程改革或許將從準(zhǔn)入審批上進(jìn)一步提供便利。
其次在消費(fèi)方面,2020年雖然受到疫情的影響,但是國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)政策以及快速的疫情防控下,汽車市場(chǎng)不僅快速恢復(fù),商用車方面出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),新能源汽車市場(chǎng)也交了一份不錯(cuò)的答卷。但盡管如此,汽車市場(chǎng)總體仍然是有2%下滑,因而在2021年穩(wěn)定增加消費(fèi)依然是重要任務(wù)。而隨著新能源汽車的發(fā)展,相關(guān)促進(jìn)措施也從產(chǎn)品推廣轉(zhuǎn)向了后端服務(wù),如進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系等。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面,根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的充電樁數(shù)據(jù)與公安部發(fā)布的新能源汽車占有量數(shù)據(jù),我們現(xiàn)有車樁比大約在3:1左右。截止2020年12月,全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為168.1萬(wàn)臺(tái),同比增加37.9%,但是其中隨車配建的充電設(shè)施增量依然不多,同比下降24.3%。故而要改善新能源汽車的補(bǔ)能體驗(yàn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是重要一環(huán)。而自去年之后,國(guó)家仍在繼續(xù)鼓勵(lì)換電站的發(fā)展,作為充電的重要補(bǔ)充,換電站有望在公共領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
而動(dòng)力電池回收利用則是第一次被寫入政府工作報(bào)告之中。我國(guó)自2009年開始發(fā)展新能源汽車,2014年左右新能源汽車開始上量,如今第一批進(jìn)入市場(chǎng)的新能源汽車的動(dòng)力電池開始進(jìn)入退役期。但回收渠道建設(shè)、退役電池狀態(tài)評(píng)估、梯次利用電池管理等問(wèn)題是當(dāng)前動(dòng)力電池回收利用依然未妥善解決的問(wèn)題。為了稀有資源的回收再利用、充分發(fā)揮動(dòng)力電池價(jià)值,還需要建立完善的回收利用體系。
此外,盡管沒(méi)有直接提到汽車,但是依然有一些內(nèi)容與汽車行業(yè)息息相關(guān):
1. 加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
2. 扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作,制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng),完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策,設(shè)立碳減排支持工具。
2021年,碳排放將是汽車行業(yè)的一個(gè)重要課題。碳排放與碳中和目標(biāo),將為新能源汽車的進(jìn)一步推廣注入新的動(dòng)力。整體來(lái)看,隨著新能源汽車技術(shù)逐步發(fā)展成熟,新能源汽車市場(chǎng)從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),政府對(duì)于新能源汽車的推廣引導(dǎo)也逐步從直接的財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、回收利用,從產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向了配套設(shè)施,以進(jìn)一步建立良好的使用環(huán)境,改善用戶體驗(yàn),全方位增加新能源汽車的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
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