中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)迅：近日，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，將加快提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。在政策的支持下，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施有望在下半年迎來(lái)建設(shè)高潮。值得關(guān)注的是，在此輪建設(shè)高潮中，充電、換電各種技術(shù)路線都出現(xiàn)新模式，不同主體根據(jù)自身特點(diǎn)投入到不同的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)多元化發(fā)展時(shí)期。

政策加持助推建設(shè)高峰

政策支持是此輪充電基礎(chǔ)設(shè)施得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。5月20日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，將加快提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。5月12日，工信部和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展新能源企業(yè)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，加快換電試點(diǎn)應(yīng)用。可以看出，政策支持本身就是在引導(dǎo)換電、充電等各種模式齊頭并進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)需求共同發(fā)展。

國(guó)家政策全面引導(dǎo)支持的同時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也得到地方政策的大力支持，充電基礎(chǔ)建設(shè)已成為地方政府“十四五”期間的發(fā)展重點(diǎn)。僅5月，就有多個(gè)地方政府出臺(tái)相關(guān)政策。浙江嵊州、山東諸城、湖南湘潭、河南洛陽(yáng)等城市也先后發(fā)布了本地充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則等促進(jìn)地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施。在地方政策的加持下，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有望在下半年迎來(lái)小高潮。

按照《嵊州電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施“十四五”布局規(guī)劃》，預(yù)計(jì)“十四五”期間，嵊州市共建成電動(dòng)汽車(chē)充電樁4434個(gè)，電動(dòng)汽車(chē)充電站68座。諸城市也正在加快起草《諸城市居民小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收細(xì)則》，并計(jì)劃今年繼續(xù)新建100座公共充電樁。湖南湘潭縣電力工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)人介紹，湘潭縣“十四五”期間計(jì)劃建成充電樁770個(gè)以上，完成投資1.2億元?！堵尻?yáng)市電動(dòng)車(chē)輛充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》計(jì)劃，洛陽(yáng)將從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、價(jià)格、安全等方面，進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)車(chē)輛充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，到2022年將新增公共充電樁9500個(gè)以上。

在政策層面推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，市場(chǎng)層面，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在加快，有專(zhuān)家稱(chēng)，下半年我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望迎來(lái)高潮。事實(shí)上，充電基礎(chǔ)設(shè)施之所以能迎來(lái)發(fā)展高峰，與新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速推進(jìn)有著很大關(guān)系。去年下半年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)開(kāi)始新一輪快速增長(zhǎng)，一直持續(xù)至今且有不斷加快的發(fā)展趨勢(shì)，各方普遍預(yù)測(cè)今年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量有望突破200萬(wàn)輛。不斷增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)必然推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展。相關(guān)研究顯示，充電體驗(yàn)是制約純電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的首要因素，為了推動(dòng)新能源汽車(chē)的可持續(xù)快速發(fā)展，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必然。

各種模式涌入市場(chǎng)

在此輪充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的過(guò)程中，充電、換電等不同模式都得到了各方支持，呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

近日，蔚來(lái)與中國(guó)石化合作的首座換電站在北京石油小武基朝英加油站落成，能源企業(yè)與車(chē)企攜手推動(dòng)換電站的發(fā)展。在換電獲得政策支持后，各方主體也正在加快該模式的市場(chǎng)應(yīng)用。北汽集團(tuán)也在通過(guò)與國(guó)家電網(wǎng)等企業(yè)合作，持續(xù)推進(jìn)換電業(yè)務(wù)；南方電網(wǎng)則通過(guò)與電池供應(yīng)商寧德時(shí)代，在重卡領(lǐng)域推進(jìn)換電模式的應(yīng)用落地。日本軟銀能源與奧動(dòng)新能源在換電領(lǐng)域合作。長(zhǎng)安新能源成立充電換電聯(lián)盟的同時(shí)，吉利也在重慶等地加快換電模式的發(fā)展。

5月18日，力帆科技首款換電新車(chē)型正式在重慶量產(chǎn)下線。自去年9月正式發(fā)布以來(lái)，易易互聯(lián)科技智能換電站已在重慶、杭州、濟(jì)南、淄博、蘇州、南京等地建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并與廣西省、江西省及老撾等國(guó)內(nèi)外地區(qū)達(dá)成合作協(xié)議，累計(jì)簽約換電站超過(guò)1000座，預(yù)計(jì)至2025年，易易互聯(lián)科技將在全球運(yùn)營(yíng)5000座智能換電站。各地方積極申請(qǐng)換電試點(diǎn)的同時(shí)，換電陣營(yíng)正在不斷壯大。

4月24日，ARCFOX極狐首座專(zhuān)屬超充站在北京正式投入試運(yùn)營(yíng)。廣汽、蔚來(lái)、小鵬、特斯拉等車(chē)企紛紛布局超充站，推進(jìn)超充模式發(fā)展。超充正在成為車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)的下一個(gè)新熱點(diǎn)。

充電基建要“讓市場(chǎng)說(shuō)了算”

在國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛看來(lái)，2021年中國(guó)新能源汽車(chē)將邁入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)面臨一個(gè)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并將繼續(xù)呈多樣化的趨勢(shì)。他認(rèn)為，在充電基礎(chǔ)設(shè)施多元化的發(fā)展過(guò)程中，私人電動(dòng)車(chē)以停車(chē)位慢充為主、公共充電站快充為輔。同時(shí)，在適宜的情景下推廣運(yùn)用換電技術(shù)。

電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟理事長(zhǎng)董揚(yáng)則強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入普及期的新能源汽車(chē)行業(yè)，市場(chǎng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的需求、新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步的模式都會(huì)有所變化，發(fā)展新能源汽車(chē)面臨的問(wèn)題也會(huì)有所不同，因而保障新能源汽車(chē)順利發(fā)展所需要的政策環(huán)境也應(yīng)有所調(diào)整，首先最大的變化就是，進(jìn)入普及期以后，市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景和對(duì)產(chǎn)品型式的需求呈現(xiàn)多元化，充電/換電、快充/慢充/超級(jí)快充，都有明確的需求。“我們需要適應(yīng)這種應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)品型式多元化的市場(chǎng)需求。”董揚(yáng)認(rèn)為，“我們應(yīng)該支持企業(yè)為多元化的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)滿足細(xì)分市場(chǎng)需求的各種各樣的產(chǎn)品。”正如蔚來(lái)的策略，“可充可換可升級(jí)”，在充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展過(guò)程中，一種模式難以滿足所有市場(chǎng)需求，而多元化才是行業(yè)發(fā)展的生命力。

在推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施多元化快速發(fā)展的同時(shí)，還需要政策、各方參與主體協(xié)同作戰(zhàn)。董揚(yáng)表示，從應(yīng)用場(chǎng)景角度來(lái)看，政策法規(guī)環(huán)境要有利于新能源汽車(chē)普及，有利于新能源汽車(chē)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。政策要考慮長(zhǎng)期性，考慮新能源汽車(chē)普及以后的各種應(yīng)用場(chǎng)景。比如目前家用的乘用車(chē)充電以慢充為主，普及以后，考慮到我國(guó)私人擁有固定停車(chē)位比例不高的現(xiàn)實(shí)情況，快充和換電的需求就會(huì)大大增加。要想解決充電體驗(yàn)核心痛點(diǎn)，政府還需健全充電基礎(chǔ)設(shè)施管理體系，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)需協(xié)同探索更多創(chuàng)新商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，方可有效提升充電服務(wù)用戶(hù)體驗(yàn)。

需要注意的是，雖然此輪充電基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展離不開(kāi)政策的支持，但在政策推動(dòng)下，更需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，讓用戶(hù)根據(jù)需求選擇充換電模式，而政策在給予各種模式一定的生存空間后，不要過(guò)度干預(yù)，才能避免出現(xiàn)類(lèi)似過(guò)去的“僵尸樁”問(wèn)題，正如董揚(yáng)強(qiáng)調(diào)的那樣，在充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展過(guò)程中，要“讓市場(chǎng)說(shuō)了算”。