一段時(shí)間以來(lái)，隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，第一批新能源動(dòng)力電池進(jìn)入規(guī)模化退役期。據(jù)預(yù)計(jì)，2025年我國(guó)退役動(dòng)力電池將接近80萬(wàn)噸。大規(guī)模動(dòng)力電池逐步退役，如何更好回收利用，同時(shí)加大監(jiān)管力度，避免造成新的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，引發(fā)廣泛關(guān)注。

新能源汽車的誕生和發(fā)展，很大程度是出于環(huán)境保護(hù)的需要，也體現(xiàn)著綠色出行的生活方式。截至2020年底，我國(guó)新能源汽車保有量達(dá)492萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)汽車保有量400萬(wàn)輛，新能源汽車增量連續(xù)3年超過(guò)100萬(wàn)輛。退役動(dòng)力電池如何處置，是各地普遍遇到的問(wèn)題。目前，在動(dòng)力電池回收之后的梯次利用環(huán)節(jié)，存在商業(yè)模式相對(duì)單一、使用規(guī)模有限、運(yùn)行效率不高等問(wèn)題，如何降低成本，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景使用，有待進(jìn)一步挖掘。還要看到，部分退役之后的動(dòng)力電池流入“黑作坊”制成小型充電寶，或者簡(jiǎn)單加工冒充新電池，甚至用土辦法提取貴金屬，帶來(lái)安全環(huán)境隱患，亟待加強(qiáng)監(jiān)管。

做好動(dòng)力電池的回收利用，已引起廣泛重視。今年的《政府工作報(bào)告》提出，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。今年初，工信部發(fā)布了符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的第二批企業(yè)名單，增加正規(guī)回收企業(yè)數(shù)量，為解決動(dòng)力電池回收再生利用問(wèn)題持續(xù)擴(kuò)充專業(yè)陣容。早在2018年，新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)已啟動(dòng)，各地統(tǒng)一的溯源監(jiān)管平臺(tái)也在建立并接入國(guó)家平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)力蓄電池全生命周期監(jiān)管。相關(guān)政策措施的陸續(xù)出臺(tái)，為解決這一問(wèn)題搭建了制度框架。

進(jìn)一步解決好動(dòng)力電池回收難題，需要多方合力、多措并舉，在制度、管理、技術(shù)等方面有的放矢、精準(zhǔn)施策。首先，要建立覆蓋面更廣的回收體系，解決電池收不上來(lái)的問(wèn)題。將動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)全部納入回收監(jiān)管體系中，建設(shè)一體化溯源監(jiān)管平臺(tái)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府監(jiān)管兜底的回收利用體系，從根源上斬?cái)嗖环ɡ孑斔玩?。同時(shí)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)的配套支持政策。比如，加大磷酸鐵鋰再生利用技術(shù)研發(fā)的投入支持，研究適合的補(bǔ)貼途徑及范圍；探索出臺(tái)市場(chǎng)無(wú)人回收處理報(bào)廢電池處置的兜底政策；擴(kuò)大梯次電池使用規(guī)模和場(chǎng)景，鼓勵(lì)梯次電池儲(chǔ)能系統(tǒng)和基站備電參與電力需求側(cè)響應(yīng)，等等。

目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入加速發(fā)展新階段。破解動(dòng)力電池回收難題，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加快推動(dòng)企業(yè)為主的技術(shù)模式創(chuàng)新，在銷售、回收、再利用、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)力。比如，加大對(duì)電池快速檢測(cè)分類、三元鋰電池儲(chǔ)能技術(shù)、磷酸鐵鋰再生利用技術(shù)等方面的研發(fā)力度；引導(dǎo)企業(yè)探索在非電領(lǐng)域梯次利用新模式；鼓勵(lì)梯級(jí)利用“車電分離”、換電、電池租賃、能源服務(wù)外包等新模式探索及應(yīng)用，等等。同時(shí)，營(yíng)造全民參與的社會(huì)氛圍，對(duì)廢舊動(dòng)力電池的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)政策進(jìn)行宣傳，加大對(duì)違法行為的曝光力度，增強(qiáng)全社會(huì)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

要綠色出行，也要綠色更新。凝聚多方合力，才能更好破解“退役動(dòng)力電池去哪兒”的難題，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好順應(yīng)新要求，加速推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年06月08日 05 版)

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