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北京時(shí)間3月21日，美國(guó)商務(wù)部宣布針對(duì)中國(guó)光伏反補(bǔ)貼方面的初裁結(jié)果，稅率為2.9%至4.73%。與最初德國(guó)的一家太陽(yáng)能公司要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收49.88%至249.96%的反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅相比，現(xiàn)在初裁結(jié)果稅率已大大低于預(yù)期。因此，此前已有預(yù)期的中國(guó)兩家最大的光伏產(chǎn)品企業(yè)無(wú)錫尚德和天合光能當(dāng)天在紐交所的股價(jià)上漲不少。

    有關(guān)專家表示，其實(shí)各國(guó)政府都會(huì)對(duì)本國(guó)一些鼓勵(lì)性行業(yè)予以少量補(bǔ)貼，上述幅度本在正常之內(nèi)。此外，此次公布的只是美方針對(duì)光伏反補(bǔ)貼領(lǐng)域調(diào)查的結(jié)果，而美國(guó)商務(wù)部還正在對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)是否向美國(guó)傾銷光伏組件和太陽(yáng)能電池產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，預(yù)計(jì)在5月16日公布初步裁定。同時(shí)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也在進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，預(yù)計(jì)于年底前完成。在此之前，美方對(duì)中國(guó)所執(zhí)行的稅率均為臨時(shí)性稅率。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員滕飛在接受記者采訪時(shí)指出，之所以中國(guó)的光伏企業(yè)經(jīng)常在貿(mào)易戰(zhàn)中“受傷”，其中很大的一個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)損害方面評(píng)估做得不夠。無(wú)論歐洲或者美國(guó)的企業(yè)在進(jìn)入其他國(guó)家時(shí)，都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)做一個(gè)完善的調(diào)研報(bào)告，而這正是中國(guó)企業(yè)所欠缺的。“中國(guó)企業(yè)在對(duì)市場(chǎng)的中期培育時(shí)期，對(duì)各類信息的評(píng)估嚴(yán)重不足，尤其是忽視了機(jī)制與人才方面的評(píng)估。由于評(píng)估的不足，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)判不充分。在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品產(chǎn)生需求后，企業(yè)便開(kāi)始大量生產(chǎn)并銷往當(dāng)?shù)亍Ｈ欢坏┬蝿?shì)發(fā)生變化，比如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)變化，或者出現(xiàn)貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)就會(huì)遭受較大的損失。”騰飛說(shuō)。

       “另外，中國(guó)國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)需要重視自身市場(chǎng)的整合”，騰飛告訴記者：“中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模目前雖然是世界第一，但是產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)主要集中在中低端，高端零部件產(chǎn)品目前還需要從國(guó)外進(jìn)口。中國(guó)的企業(yè)在內(nèi)部市場(chǎng)的培育，核心技術(shù)的研發(fā)方面都需要加大投入，如此帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)的消費(fèi)，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，形成反補(bǔ)作用。而且中國(guó)國(guó)內(nèi)的電網(wǎng)目前還沒(méi)有完全鋪開(kāi)，一旦打開(kāi)，拉動(dòng)需求的效果將相當(dāng)可觀。”

中國(guó)社科院國(guó)際法研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)法室副主任劉敬東日前在接受媒體采訪時(shí)建議，面對(duì)日益復(fù)雜的貿(mào)易保護(hù)主義形勢(shì)，中國(guó)企業(yè)一方面應(yīng)當(dāng)苦練內(nèi)功，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范，與國(guó)際上通用的貿(mào)易規(guī)則相對(duì)接，防止授人以柄;另一方面應(yīng)當(dāng)運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易法和美國(guó)國(guó)內(nèi)法律反擊美方發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼措施。對(duì)于美方濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的做法，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加大與美方磋商的力度，并采取一定的反制措施，同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法的理解與運(yùn)用，善用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自身合法權(quán)益。

      商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山日前透露，商務(wù)部門高度重視貿(mào)易摩擦重大案件的應(yīng)對(duì)工作，今年將完善貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)機(jī)制，充分利用世貿(mào)規(guī)則和貿(mào)易救助措施等手段保衛(wèi)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的安全。商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門研究促進(jìn)外貿(mào)工作的相關(guān)政策措施，在財(cái)稅政策、金融政策、貿(mào)易政策方面進(jìn)一步進(jìn)行完善;同時(shí)，還將繼續(xù)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局和國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地、貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。